青海省建设高原体育强省 推进城市10

2020-06-17 18:56 admin

经济日报-中国经济网北京6月10日讯 青海省人民政府6月9日发布《青海省高原体育强省建设行动方案》(以下简称“方案”),方案指出到2035年,体育治理体系和治理能力实现现代化,经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上,人均体育场地面积达到2.5平方米,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过92%。方案同时还指出加快推进城市“10—15分钟体育健身圈”提档升级工程,加强全民健身场地设施建设。

在与文化产业、旅游产业融合方面,方案指出要实施“体育+”战略,促进体育与旅游康养科技教育文化农业金融等业态融合发展促进体育赛事进景区进乡村进城市,做大做强传统赛事,引进培育新型赛事,创新社会力量举办赛事的组织方式,发展竞赛表演产业,积极打造体现地方传统文化的体育品牌赛事依托青海丰富的山河草原湖泊沙漠林海等自然生态资源,加强高原户外运动赛事活动的开发,打造全国体育生态旅游深入融合示范区,建成一批具有影响力的体育旅游目的地体育旅游示范基地

在体育文化建设上,方案指出要完善青海体育奖励机制,鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的奖励项目推动高原民族特色运动项目文化建设,开展民族传统体育类非物质文化遗产展示展演活动挖掘体育运动项目特色文化内涵和团队精神,讲好以运动员为主体的文化故事,组织运动队和体育明星开展公益活动建设体育与广播电视融合发展新模式,构建体育全媒体传播格局

经省政府同意,现将《青海省高原体育强省建设行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》(国办发〔2019〕40号)精神,着力完善体育公共服务体系,不断满足人民群众日益增长的高品质生活体育需求,推进高原体育强省建设,制定本方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,按照党中央国务院关于加快推进体育强国建设的总要求,坚持以人为本,坚持改革创新,坚持协同联动,坚持依法治体,把体育发展主动融入到推进“一优两高”统筹“五个示范省”建设“四种经济形态”的大局中,推动全民健身和全民健康深度融合,增强竞技体育综合实力,加快体育产业高质量发展,促进体育文化体育交流体育科技体育教育等各项事业协同发展,提升体育治理体系和治理能力现代化水平,努力建设具有高原特色的体育强省

打造高原体育强省总的目标是:做到一个保持,确保两个实现,打造三个示范区力争体育发展各项指标保持全国平均水平实现体育治理体系和治理能力现代化,实现我省体育事业均衡发展新格局打造全国最具规模最具特色的民族体育运动示范区,打造国内领先世界一流的高原体育运动训练示范区,打造全国体育生态旅游深入融合示范区

到2025年,全省体育领域创新发展取得新成果,全民身体素养和健康水平持续提高,公共体育服务体系比较健全,竞技体育综合实力进一步增强,体育产业高质量发展取得新进展

到2035年,体育治理体系和治理能力实现现代化,经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上,人均体育场地面积达到2.5平方米,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过92%;青少年体育服务体系更加健全,身体素养显著提升,健康状况明显改善;竞技体育传统优势项目潜优势项目冰雪项目基础大项职业体育和“三大球”实现均衡发展,综合实力大幅提升;体育产业融合发展联动发展格局形成,成为我省新的经济增长点;体育文化影响力不断扩大,高原体育精神传承发扬;体育对外交往成为青海对外开放的重要方面

到2050年,社会主义现代化高原体育强省全面建成,为把体育建成中华民族伟大复兴标志性事业贡献青海力量

完善全民健身公共服务体系各级政府建立和完善全民健身工作联席会议机制,抓好全民健身“六个身边”工程建设,建立“高水平全覆盖现代化”的全民健身公共服务体系深入开展高原体育强省全民运动健身模范市州全民运动健身模范县三级联创活动,大力推动基本公共体育服务在地区城乡行业和人群间的均等化推动全民健身公共服务资源向民族地区贫困地区倾斜

加强全民健身场地设施建设编制全民健身场地设施建设专项规划,推动实现市州县(市区行委)体育场体育馆国民体质监测中心(站)和农牧区体育健身工程全覆盖实施乡镇社区全民健身设施提升工程加快推进城市“10—15分钟体育健身圈”提档升级工程,加强城市绿道自行车道体育健身公园社区文体广场,建设“百姓健身房”规划建设一批集竞赛表演教育培训休闲娱乐为一体的冰雪运动综合体,在多巴国家高原训练基地建成高标准国际滑雪场地鼓励社会力量参与体育场地设施建设及运营管理,完善公共体育设施补助机制,推动各类体育场地设施向社会开放

全面提升全民身体素质推进全民健身活动普及工程,制定实施全民健身实施计划落实《国家体育锻炼标准》,加强体医融合,积极开展国民体质监测和全民健身活动状况调查,制定实施各类体质健康干预计划落实《国家学生体质健康标准》,深化体教融合,推动青少年掌握1—2项运动技能,促进青少年体质健康和青少年体育发展广泛开展体育健康行“五进”活动,大力推行广播体操工间操推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展

广泛开展全民健身赛事活动持续办好全省综合性运动会少数民族传统体育运动会和全民健身大会,定期举办全省不同行业和人群运动会制定《青海省加快民族体育发展专项规划》,培育民族射箭赛马赛牦牛轮子秋摔跤押加等青海民族特色的体育赛事建立群众性竞赛激励机制,鼓励社会力量举办形式多样的群众性商业性民族体育赛事,积极承接国际国内大型全民健身赛事,打造民族体育运动示范区

优化全民健身组织网络推行体育总会社会体育指导员协会老年人体育协会农牧民体育协会“4+X”模式,形成“四级”体育社会组织网络培育和提高体育社会组织承接全民健身公共服务能力加强社会体育指导员队伍建设,不断提升社会指导员健身指导服务能力

推进全民健身智慧化发展运用区块链物联网云计算和大数据技术,推动智慧健身路径智慧健身步道智慧体育公园建设鼓励社会力量建设城乡社区商圈工业园区的智慧健身中心智慧健身馆建设智慧健身大数据平台,提升智慧化服务能力,实现资源整合数据共享互联互通

坚持开放办体育完善政府办与市场办相结合的竞技体育发展模式,积极创新优秀运动员培养和优秀运动队组建模式,建立面向全社会开放的运动员选拔制度,探索推进与地区高校企业协会俱乐部等联办共建项目运动队组建足球篮球省级队和职业俱乐部队伍,鼓励具备条件的运动项目走职业化道路,支持教练员运动员职业化发展,提高竞技体育社会化市场化水平

优化项目布局综合评估竞技体育项目发展潜力和价值,统筹规划项目发展,建立竞技体育公共投入的效益评估体系按照“优势项目扩大优势潜优势项目振兴发展冬季项目重点突破”的总体思路,谋划符合青海实际彰显青海优势的竞技体育项目布局实施奥运争光和全运争金“双争”计划,积极配合国家备战,争取我省更多运动员代表国家参加奥运会亚运会等国际重大赛事

健全完善人才培养体系夯实省体育运动学校发展基础,建设省体育职业技术学院,加大高校体育学科专业建设力度促进青少年体育俱乐部青少年户外体育活动营地发展,探索形成以各级体校为骨干,以学校办运动队社会办体育为补充的多元化后备人才培养体系建立完善“三大球”青少年训练体系联赛体系,实施青少年体育拔尖人才建设工程,建立后备人才注册选拔输送激励机制,促进竞技体育后备人才规模持续增长

健全完善科学训练体系落实教练员培养计划,建设一支数量充足业务精湛的教练员队伍实施运动员体能综合监测评估,建立动态选拔淘汰机制加强运动队复合型训练团队建设,建立科学合理的运动队运行保障机制积极推进重点队组重点运动员的保障团队建设,建立重点队员竞技状态定期分析评价制度发挥高原训练重点实验室作用,加强多巴国家高原训练基地岗什卡国家滑雪登山训练基地尖扎水上运动训练基地和湟源自行车运动基地保障能力建设,打造世界领先国内一流的“训科医教服”一体化高原训练示范区

健全完善现代化竞赛体系推进竞赛体制改革,构建多部门合作多主体参与的金字塔式体育竞赛体系,畅通分级分类有序参赛通道,推动青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合整合全省竞赛组织资源,建立完善举办国内外重大赛事及社会各类竞技比赛的多元化运行机制深化省运会等大型综合性运动会和单项赛事创新改革,打造我省田径“三大球”等项目顶级赛事,提高办赛质量和综合效益打造“百年环湖赛”品牌,把环湖赛办成体育的盛会人民的节日和国际开放交流的重要平台

完善产业体系发展以体育服务业为中心以山地户外休闲为主体以赛事为支撑以新型体育制造业为补充的产业体系积极谋划推动黄河流域体育高质量发展,拓展体育健身体育观赛体育培训体育旅游等消费新空间强化体育彩票发行销售管理创新体育消费支付产品,推动体育消费便利化加强体育产业标准化工作和统计工作

壮大市场主体培育创新水平高品牌影响大具有市场竞争力的体育经纪传媒运动康复等新业态积极引导社会资本,推动青海体育中心多巴国家高原训练基地产业发展有限公司加快发展,把青海体育赛事有限公司打造成现代化赛事运营企业支持成立各类体育产业孵化平台,大力培育中小微体育企业充分发挥环湖赛冰壶赛等品牌赛事的影响力,进一步提升品牌带动效应,促进骑行旅游赛事传媒体育文创等企业加快发展积极引进国内外知名体育企业,加快培育发展体育制造业

推动融合发展实施“体育+”战略,促进体育与旅游康养科技教育文化农业金融等业态融合发展结合乡村振兴战略高原美丽城镇建设,推进城镇化建设与体育设施紧密结合,建设城市体育特色小区乡村体育综合体在贵德共和祁连门源互助乐都尖扎和湟中等县(区)稳步推进体育小镇及产业综合体建设,形成多功能多元化的体育健身和运动训练基地群落促进体育赛事进景区进乡村进城市,做大做强传统赛事,引进培育新型赛事,创新社会力量举办赛事的组织方式,发展竞赛表演产业,积极打造体现地方传统文化的体育品牌赛事依托青海丰富的山河草原湖泊沙漠林海等自然生态资源,加强高原户外运动赛事活动的开发,打造全国体育生态旅游深入融合示范区,建成一批具有影响力的体育旅游目的地体育旅游示范基地

推进“一带一路”体育交流立足国际化专业化市场化品牌化,推动“走出去”“请进来”“融起来”有机结合,制定实施共建“一带一路”体育发展行动计划,培育“一带一路”沿线国家马拉松自行车汽车拉力赛等赛事,推动与共建“一带一路”国家在体育方面深度合作,鼓励丰富多样的民间体育交流,服务我省内陆开放新高地建设

扩大与国际国内体育组织的合作加强与国际国内体育组织的合作,积极参加体育展会论坛,发挥高原医学与训练的学术优势,建设青藏高原运动与健康研发中心,提升青海体育影响力积极开展与体育强省交流合作,拓展交流合作的深度和广度,引进各类顶级赛事活动,形成互促共赢的聚合效应开展世界高原运动会可行性研究,积极申办全国少数民族传统体育运动会全国青少年运动会等重大国内体育赛事

大力弘扬中华体育精神,深入挖掘高原体育精神,将其融入新青海精神体系建设完善青海体育奖励机制,鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的奖励项目推动高原民族特色运动项目文化建设,开展民族传统体育类非物质文化遗产展示展演活动挖掘体育运动项目特色文化内涵和团队精神,讲好以运动员为主体的文化故事,组织运动队和体育明星开展公益活动建设体育与广播电视融合发展新模式,构建体育全媒体传播格局

(一)加强组织领导各市州县(市区行委)政府要将体育工作纳入重要议事日程建立部门协同机制,加强体育政策制定阶段性规划等工作深化体育领域“放管服”改革,充分调动社会力量,构建管办分离内外联动各司其职灵活高效的体育发展新模式

(二)加大政策支持建立公共财政体育投入稳定增长机制制定扶持体育社会组织购买体育公共服务和中小型体育场馆免费低收费管理办法落实体育税费政策,加强对政策执行情况的评估督查将全民健身场地设施项目建设纳入各级政府经济社会发展规划,在各级国土空间规划中统筹空间布局,明确社区全民健身场地设施配建标准

(三)加快人才培养引进建立健全适应体育行业特点的人事管理制度人才评价机制和运动员激励保障机制,确保人才工作机制与行业发展规律相匹配制定体育人才发展中长期规划,依托青海省“高端创新人才千人计划”,引进培育一批高水平教练员以及体育教育科研产业人才

(四)推进法治和行风建设认真贯彻《中华人民共和国体育法》,强化体育执法推进体育行业信用体系建设,建立体育纠纷多元化解机制深入开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理加强运动队党建和运动员教练员思想政治工作

(五)建立跟踪落实机制省体育局会同有关部门对落实本行动方案情况进行督办检查,研究持续推进高原体育强省建设的各项政策措施

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