网络个人募捐并非法外之地

2020-06-21 02:55 admin

近年来,网络慈善正在深入普通百姓生活。据统计,2019年上半年,我国有52.6亿人次点击、关注和参与互联网公益慈善。人们在网络上发起个人求助,能够迅速得到社会的帮助,从而有效缓解“因病致贫”的困境。但相关的监督管理法规相对滞后,加上募捐平台核查能力和约束机制的欠缺,导致近年来求助发起人故意隐瞒家庭财产信息或者违反约定用途使用筹集款的“骗捐”事件不断。

民政部对互联网公开募捐平台已经启动监管工作,如果慈善组织在未经指定的平台上发布公开募捐信息,民政部将对慈善组织依法予以处理。但针对个人在平台上发布救助信息,并没有禁止性的规定,除了相关平台给公众予以提醒,发布信息的真实性只能由发布者个人“自负”。但这并不是意味着个人求助就可以为所欲为。根据我国法律规定,求助发起人因为经济困难通过网络求助筹款,大众通过平台对其予以帮助。求助发起与平台和赠与人之间系附义务的赠与合同关系,各方均应全面履行。如果求助发起人故意隐瞒家庭财产信息和社会救助情况或者违反约定用途使用筹集款,都将构成违约,且违反诚实信用原则。平台和捐助人有权据此要求求助发起人返还筹集款项。

目前,大部分“骗捐”案均不了了之,只有少数造成极坏社会影响的被追究法律责任。如果这种状况得不到扭转,会极大影响社会对慈善组织发布募捐信息的捐助热情。对于求助发起人故意隐瞒家庭财产信息或者违反约定用途使用筹集款的“骗捐”行为,除了道德上的谴责,更应该严肃追究法律责任,且很有必要与个人征信系统挂钩,加大对不诚信行为的联合惩戒力度,只有把违规违法的成本不断抬高,才能更有效地遏制“骗捐”行为发生,营造更加和谐的慈善环境。

2019年11月6日,全国首例因网络个人大病求助引发的纠纷在北京市朝阳区人民法院一审宣判。

因为通过网络筹款平台募得的15万余元捐款,未按约定用于孩子治疗,北京水滴互保科技有限公司(水滴筹)将筹款发起人莫先生告上法院追讨善款。

莫先生的儿子出生后身患重病,2018年4月,莫先生在“水滴筹”发起了筹款目标为40万元的个人大病筹款项目。该项目共筹集款项153136元,莫先生提现申请中资金用途表述为用于孩子抗排异、抗感染和心脏治疗。同年4月18日,水滴筹公司将筹款全额汇款给了莫先生。

随后水滴筹公司接到举报称,莫先生的孩子看病费用通过社保报销以及申请其他基金会的救助等已经基本解决,所以通过水滴筹平台所募集的善款基本没用。此外还称莫先生家里有房,还有店面,并不需要筹钱。要求莫先生退款无果后,2018年9月,水滴筹公司向北京市朝阳区法院提起诉讼。

法院经审理查明,莫先生在通过网络申请救助时隐瞒了其财产信息,亦未提供妻子名下财产信息。莫先生之子患病后,先后产生医疗费35.5万余元,其中医保报销后个人支付部分为17.7万余元。除水滴筹筹得的款项外,莫先生通过其他社会救助渠道,还实际获得救助款5.8万余元。莫先生未按约定使用筹集款支付儿子后续医疗费,而是将款项用于偿还儿子治疗所欠债务。

法院审理认为,莫先生与赠与人之间系附义务的赠与合同关系,合同合法有效,双方均应全面履行。莫先生隐瞒名下财产和其他社会求助,违反约定用途将筹集款项挪作他用构成违约,一审判决莫先生全额返还筹款15.3万余元并支付相应利息。

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